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各界人民代表会议，不但在三万人口以上的城市一律应当召开，在新解放区的县也应一律召开全县性的各界代表会议，以为人民政府与各界人民群众发生密切联系的机关，其重要性和城市各界人民代表会议是一样的。区与乡则召开农民代表会议，但应吸收革命知识分子参加。老解放区，凡属条件成熟的地区，则开普选的全权的人民代表大会，凡条件尚未成熟的地区，亦可召开各界人民代表会议以为过渡，总之，不论是过渡性的各界人民代表会议，或是全权普选的人民代表大会，必须召开。召开是正确的，不召开是不正确的。
